KASZAG
Kaszag (gabinet) jest najwyższym organem wykonawczym Centralnej Administracji Tybetańskiej. Sprawując powierzoną mu władzę wykonawczą, podlega Jego Świątobliwości Dalajlamie. Działając w porozumieniu i z Jego Świątobliwością, Kaszag podejmuje decyzje polityczne, dotyczące spraw społeczności uchodźców tybetańskich oraz, przede wszystkim, odpowiada za podnoszenie kwestii Tybetu. Jego członkowie pełnią funkcje ministrów CAT. Zgodnie z Kartą, Kaszag powinien liczyć nie więcej niż osiem osób, wliczając Kalona Tripę, który stoi na jego czele. Każdy minister ma równe uprawnienia i ciąży na nim jednakowa odpowiedzialność.
Obecnie gabinet tworzy 4 kalonów, kierujących siedmioma Departamentami.
Podlegające tym ministrom Departamenty to:
Obsługą Gabinetu oraz implementacją jego decyzji i instrukcji zajmuje się Sekretariat. Odpowiada on za wszystkie sprawy administracyjne i polityczne, związane z Tybetańskim Rządem Emigracyjnym i narodem tybetańskim, czyli decyzje dotyczące wszystkich departamentów, instytucji, organizacji jak również tybetańskiej opinii publicznej. Do obowiązków Sekretariatu należy również przeglądanie i przedkładanie różnych raportów, propozycji i petycji, jakie kierują do Gabinetu różne departamenty, instytucje, organizacje oraz członkowie społeczności emigracyjnej. Za pośrednictwem sekretariatu, wszystkie te kwestie zostają poddane rozwadze Kaszagu i tą samą drogą wracają do zainteresowanych w postaci wskazówek i wytycznych - zgodnie z decyzją Gabinetu. W gestii Sekretariatu jest również wydawanie Tybetańczykom udającym się zagranicę zaświadczeń, niezbędnych do wyrobienia dokumentów podróżnych.
Pełniąc swoje funkcje Kaszag korzysta również z pomocy Rady Planowania. Stanowi ona gremium konsultacyjne, w kwestiach, związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym. Nie tylko bada szczegółowo propozycje projektów, ale również ocenia skuteczność działań poszczególnych departamentów CAT.
DEPARTAMENT RELIGII I KULTURY
Departament Religii i Kultury powstał w 1960 r. jako organ Tybetańskiego Rządu Emigracyjnego, poddany najwyższemu przywództwu Jego Świątobliwości Dalajlamy. Od początku swego istnienia, zajmuje się ochroną i promowaniem tybetańskiego dziedzictwa duchowego i kulturowego, systematycznie niszczonego od czasu chińskiej napaści w 1959r. i w efekcie, bliskiego zagłady we własnej ojczyźnie. Troska o instytucje klasztorne stanowi zarówno odwieczną tradycję jak i moralny obowiązek społeczności tybetańskiej, jako że stanowią one rdzeń ich religii i kultury.
W czasie minionego czterdziestolecia, tybetańska społeczność emigracyjna założyła ponad 200 klasztorów męskich i żeńskich, do których zgłosiło się ponad 20 000 mnichów i mniszek. Departament Religii i Kultury zapewnia tym instytucjom wsparcie i pomoc, jak również utrzymuje bliski kontakt z centrami buddyjskimi na całym świecie (jest ich obecnie ponad 700). Poza klasztorami istnieją ośrodki kulturalne, oferujące wykształcenie zgodne z duchową i świecką tradycją Tybetu. Niektóre z ich to samodzielne instytucje, finansowane przez rząd indyjski, inne są utrzymywane i administrowane bezpośrednio przez Departament Religii.
Najbardziej znane ośrodki kulturalne w Indiach to:
DEPARTAMENT SPRAW WEWNĘTRZNYCH
Departament Spraw Wewnętrznych odpowiada za wszystkie projekty odbudowy społeczności uchodźców tybetańskich. W Indiach, ma pod swoją opieką 21 osiedli rolniczych, 11 zgromadzeń, 8 przedsiębiorstw rolno-przemysłowych, 4 spółdzielnie produkujące dywany. Ponadto, departament czuwa nad ponad 20 tybetańskimi osiedlami i zrzeszeniami rzemieślniczymi w Nepalu i Bhutanie.
Departament ściśle współpracuje z rządem indyjskim i międzynarodowymi organizacjami charytatywnymi. Aby zapewnić Tybetańczykom poczucie wspólnoty w łonie szerszego grona, jakim jest społeczeństwo państwa goszczącego, jak również, by skutecznie dbać o podstawowe warunki bytowe uchodźców, z pomocą rządów państw przyjmujących oraz międzynarodowymi agendami pomocowymi, Departament ustanowił 52 osiedla tybetańskie (35 w Indiach, 10 w Nepalu, 7 w Bhutanie) oraz 11 Biur opieki społecznej. Każde osiedle ma swego przedstawiciela, który dba o jego interesy i jest łącznikiem między osiedlem a Departamentem.
Przy wyborze lokalnych urzędników, członkowie tybetańskiej społeczności mają do wyboru: albo uczynić to samodzielnie w drodze wyborów powszechnych, albo zwrócić się do Departamentu Spraw Wewnętrznych o ich mianowanie. Jak dotąd, członkowie większości osiedli wybierali tę drugą drogę. CAT czyni jednak starania, by zachęcić ludzi do bezpośredniego wyboru swoich lokalnych przedstawicieli, widząc w tym prawdziwy kamień milowy na drodze do osiągnięcia przez Tybetańczyków politycznej dojrzałości.
W 1960r., w chwili jego powstania, głównym zadaniem Departament była pomoc Tybetańczykom w rozpoczęciu nowego życia na uchodźstwie, koordynacja bezpośredniej, najbardziej niezbędnej pomocy tysiącom uchodźców - pozbawionych dobytku i domu, wyrwanych z otoczenia i znękanych psychicznie. Do dziś Departament stawia sobie dwa główne zadania: tworzenie miejsc pracy i promowanie samodzielności wśród członków społeczności emigracyjnej. W tym celu opracowuje szczegółowy plan podniesienia wydajności istniejących spółdzielni, tak by mogły być całkowicie samodzielne. Obecnie, w kwestiach zarządzania wkładem kapitałowym i produkcją, są one zdane na pomoc departamentu zarówno jak chodzi o personel kierowniczy, jak i finansową pomoc, w przypadku groźby bankructwa. W ramach współpracy nad innymi projektami, planuje się zastąpienie obecnych metod upraw, opartych na środkach chemicznych przez uprawy naturalne, wykorzystujące metody organiczne.
Struktura Organizacyjna Departamentu
W miarę upływu czasu, główny zakres obowiązków Departamentu przesuwał się w kierunku zapewnienia stałego wzrostu gospodarczego i rozwoju społeczności. Jednocześnie, znacznie wzrastała ilość pracy. Aby zapewnić większą fachowość, lepszą koordynację i skuteczność, stworzono nową strukturę, opartą na czterech wydziałach - Administracji, Rolnictwa, Planowania i Rozwoju oraz Opieki Socjalnej.
Wydział Administracji - Wykonuje administracyjne prace całego Departamentu, w tym, te z zakresu finansów i kadr. Podlega mu jednostka ds. Mieszkalnictwa i Nieruchomości - odpowiedzialna za budowę i utrzymanie należących do CAT budynków w Dharamsali.
Wydział Rolnictwa - Zajmuje się m.in. prowadzeniem konsultacji w zakresie rozwoju rolnictwa i hodowli, szkoleniem, ustalaniem podatków.
Wydział Planowania i Rozwoju - Przygotowuje całościowe plany rozwoju osiedli tybetańskich, formułuje propozycje działań dla wszystkich projektów poza rolniczymi, zbiera na nie fundusze i czuwa nad ich realizacją.
Wydział Spraw Socjalnych - Czuwa przede wszystkim nad najbardziej potrzebującymi członkami społeczności. Opiekuje się starszymi i niedołężnymi, tymi, którzy nie mają środków do życia lub rodziny, która mogłaby się nimi zająć, bądź to wypłacając im zasiłki, bądź umieszczając w Domach Starców, prowadzonych lub wspieranych przez Departament. Do zadań tego wydziału należy też koordynacja pomocy, w sytuacjach nadzwyczajnych (głównie klęsk żywiołowych jak powodzie, susze, trąby powietrzne itp. )
DEPARTAMENT FINANSÓW
Departament Finansów nadzoruje wydatki CAT i zapewnia dochody na pokrycie kosztów działania Administracji. Podstawą dochodów jest dobrowolna, roczna składka, pochodząca od członków społeczności emigracyjnej. Wysokość indywidualnej składki rocznej wynosi 46 rupii, plus cztery procenty od podstawowej pensji albo dwa procenty od całkowitego wynagrodzenia, w zależności od tego który wynik jest wyższy.
Formułując roczny budżet CAT, departament musi przedstawić jego plan do przeanalizowania i zatwierdzenia przez parlament.
Dotąd, Departament prowadził 25 przedsiębiorstw gospodarczych, by w ten sposób uzupełnić dochód z dobrowolnych składek. Obecnie jednak zamknięto je, gdyż uznano za niewłaściwe, by administracja, taka jak CAT- oparta na systemie wartości duchowych - angażowała się w przedsięwzięcia nastawione na zysk.
DEPARTAMENT EDUKACJI
Pod zarządem Departamentu Edukacji znajduje się 84 szkół w Indiach, Nepalu i Bhutanie, kształcących w sumie 30 000 dzieci, co stanowi 70 procent łącznej liczby tybetańskich dzieci żyjących na uchodźstwie. Kolejne 15-20 procent uczęszcza do szkół prywatnych.
Spośród 84 szkół administrowanych przez Departament, 30 prowadzi i finansuje Centralna Administracja Szkół Tybetańskich rządu indyjskiego. Tybetańska Wioska Dziecięca w Dharamsali i Tibetan Homes Foundation w Majsurze są samodzielnymi jednostkami, podlegającymi Departamentowi Edukacji. Pierwsza administruje 15 szkołami, w których uczy się ponad 10 000 uczniów, druga prowadzi 2 szkoły, kształcące w sumie 1500 uczniów.
Gromadząc środki od indywidualnych darczyńców i organizacji, Departament prowadzi też system stypendialny dla najzdolniejszych studentów, umożliwiając im uzyskanie stopni naukowych za granicą.
Podstawowym celem polityki edukacyjnej jest zaszczepienie młodym ludziom poczucia odpowiedzialności za szczęście innych. Aby to osiągnąć, stworzono system, który zakłada rozsądne połączenie edukacji współczesnej i tradycyjnej, kładący nacisk zarówno na nowoczesne umiejętności, jak i życzliwą motywację, płynącą z tradycyjnego systemu wartości duchowych.
DEPARTAMENT BEZPIECZEŃSTWA
Departament Bezpieczeństwa został stworzony w 1959r. i jest jednym z najważniejszych organów CAT. Podstawowym obowiązkiem Departamentu, jest zapewnienie bezpieczeństwa Jego Świątobliwości Dalajlamie. Wydzielone Biuro Bezpieczeństwa zajmuje się przygotowywaniem publicznych audiencji oraz pomaga uchodźcom tybetańskim w odnawianiu identyfikacyjnych kart uchodźców - dokumentów, wydawanych przez rząd indyjski. W ramach własnej jednostki badawczej, Departament zbiera informacje o bieżących wydarzeniach i sytuacji panującej w Tybecie i ChRL.
Ponadto, by czuwać nad nowymi, stale napływającymi z Tybetu uchodźcami, Departament prowadzi trzy ośrodki recepcyjne. Uciekinierzy, na ogół, trafiają najpierw do Nepalu, skąd, przez Delhi, udają się do Dharamsali i innych osiedli tybetańskich. Centra recepcyjne stworzono więc w Katmandu i w Delhi, by przybyli mogli otrzymać wyżywienie i zakwaterowanie, zanim zostaną skierowani dalej.
Departamentem kieruje dwóch sekretarzy, którzy z kolei podlegają ministerialnie samemu Kalonowi Tripie - prof. Samdongowi Rinpocze. Jeden sekretarz czuwa nad wszystkim, co wiąże się z bezpieczeństwem Jego Świątobliwości Dalajlamy, podczas gdy drugi zajmuje się sprawami administracyjnymi departamentu. W razie potrzeby, mogą dzielić swoje obowiązki. Departament czuwa też nad poniższymi sekcjami:
Biuro Bezpieczeństwa, Mcloed Ganj
Biuro Bezpieczeństwa mieści się z dala od siedzib CAT, w mieście Mcloed Ganj. Ponieważ, wraz z rosnącą liczbą przybyszów z Tybetu i zagranicznych gości, nie można wykluczyć zagrożenia bezpieczeństwa Jego Świątobliwości, Biuro Bezpieczeństwa wspomaga prywatne biuro J. Ś. Dalajlamy przy organizacji audiencji dla nowo przybyłych uciekinierów, gości zagranicznych i Tybetańczyków, mieszkających poza Dharamsalą.
Oprócz odpowiedzialności za bezpieczeństwo J. Ś. Dalajlamy, pracownicy Biura zajmują się udzielaniem Tybetańczykom pomocy w uzyskaniu i przedłużaniu wydawanych przez władze Indii dokumentów pobytu. Tybetańczycy mieszkający w Dharamsali, mający zamiar udać się zagranicę, mogą też liczyć na pomoc przy wyrabianiu dokumentów podróżnych.
Sekcja Dokumentacji i Badań
Pracownicy tej sekcji zajmują się dokumentowaniem świadectw nowo przybyłych uchodźców z Tybetu, ich tłumaczeniem, badaniem dokumentów, jakie do nich docierają i, po uprzednim sprawdzeniu, publikowaniem ich. Najważniejsze kwestie oraz sprawy o znaczeniu politycznym zostają przedkładane uwadze urzędników CAT.
Centrum Studiów i Analiz
Praca wykonywana w Centrum polega na badaniu wszystkich aspektów rozwoju, jakie dotykają trzech prowincji Tybetu. W praktyce, polega to m.in. na monitorowaniu audycji radiowych, pod kątem informacji istotnych dla sytuacji w Tybecie, a w razie potrzeby, tłumaczeniu ich. Na użytek pracowników administracji i rozsianych po całym świecie entuzjastów sprawy Tybetu, pracownicy Centrum tłumaczą na tybetański pochodzące z różnych źródeł materiały chińskie. Co dwa miesiące Centrum wydaje Raport Badawczy, zatytułowany 'Chedhyig', a co miesiąc -kompilację bieżących wiadomości, dotyczących Tybetu - 'Bod gnes Chogdue' (oba wydawnictwa w języku tybetańskim).
Centrum Recepcyjne
Z myślą o dostarczeniu niezbędnej pomocy uchodźcom tybetańskim, CAT stworzyła Centrum Recepcyjne z główną siedzibą w Dharamsali i dwoma ośrodkami - w Katmandu i Delhi. Waga tego pierwszego jest szczególnie nie do przecenienia, ponieważ uchodźcom, którzy tam trafiają trzeba zapewnić środki niezbędne do dalszego tranzytu, a nierzadko też natychmiastową pomoc, po wyniszczającej przeprawie przez góry. Stamtąd uchodźcy trafiają do Delhi, gdzie zajmuje się nimi kolejny Ośrodek, by zapewnić im dotarcie do Dharamsali. Mieszczące się tutaj główne centrum dba o zapewnienie przybyłym wyżywienia, zakwaterowania oraz codziennej zapomogi tym, którzy w zależności od wieku i potrzeb decydują się na pójście do szkoły lub wstąpienie do klasztoru. Wszyscy mają możliwość spotkania Jego Świątobliwości Dalajlamy na specjalnych audiencjach.
Specjalna sekcja koordynacyjna
Istniejąca w ramach departamentu specjalna sekcja koordynacyjna służy temu, by wszystkim departamentom CAT zapewnić nieprzerwane działanie. Poza urzędowymi godzinami pracy i w czasie świąt, tutaj właśnie trafiają wszystkie telefony, faksy i korespondencja elektroniczna. Na wypadek nagłych i ważnych wydarzeń, w głównym biurze, bez przerwy czuwa dwóch pracowników.
DEPARTAMENT INFORMACJI I STOSUNKÓW ZAGRANICZNYCH
Zadaniem tego Departamentu jest informowanie Tybetańczyków i międzynarodowej opinii publicznej o panujących w Tybecie warunkach politycznych, sytuacji praw człowieka oraz stanie środowiska naturalnego. W tym celu przygotowuje publikacje książkowe i materiały audiowizualne oraz periodyki wydawane w trzech językach: tybetańskim, angielskim i chińskim.
DIIR służy też jako biuro protokolarne CAT oraz zapewnia łączność ze światowymi mediami i grupami wsparcia na całym świecie. Jemu też podlegają misje zagraniczne CAT.
DEPARTAMENT ZDROWIA
Departament prowadzi 61 ośrodków Podstawowej Opieki Zdrowotnej i sześć związanych z nimi szpitali, obejmujących niemal wszystkie osiedla tybetańskie w Indiach i Nepalu. Departament pokrywa też koszty niezbędnej opieki medycznej, świadczonej nowo przybyłym uciekinierom oraz innym Tybetańczykom, znajdującym się w potrzebie.
Tybetański Instytut Medyczny i Astrologiczny w Dharamsali jest autonomiczną instytucją, działającą pod auspicjami Departamentu Zdrowia. 36 afiliowanych przy TIMA klinik oferuje zgodne z tradycyjną medycyną tybetańską metody leczenia zarówno mieszkającym w Indiach i Nepalu Tybetańczykom, jak i lokalnym społecznościom.